中国现代教育装备
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 期刊导读  
高校公用房管理改革实践与思考
来源:《中国现代教育装备》杂志 时间:2025-12-31 17:13:48
  [导读]公用房是保障一所学校高质量发展的重要资源,科学配置、规范管理、合理利用校舍房屋资源,降本增效,对服务高校“双一流”建设意义重大、影响深远,也是提高国有资产管理水平、确保资产保值增值的必由之路。以S医科大学为例,从公用房管理存在的不足出发,学习借鉴省内外大学公用房管理通行做法,形成优化措施并付诸实践,同时对进一步提升公用房管理水平提出改进方向。

  S医科大学自2019年整合组建以来,快速发展,取得了令人瞩目的成绩。整合组建后,S医科大学房屋资产分布广、数量多,仅济南校区和泰安校区就有16 000多间(不含附属配套用房),使用面积达900 000平方米。整合组建初期,为解决公用房配置问题,学校成立了由校长办公室牵头的公用房管理领导小组,统筹公用房分配及管理;后勤管理部牵头制订了《房屋租赁管理办法》,对出租程序予以确定。但在2024年之前,公用房管理仍存在主要制度缺失、管理路径不畅、监督管理不足的现象,亟待改革优化。

  1 公用房管理问题

  2 公用房管理实践成效

  3 实践反思与努力方向

  公用房超额计费预算调节、两大主线统筹布局和鼓励“联合研发转化团队”用房,是S医科大学公用房管理改革的重要创新举措,实现了跨部门业务服务高度协同、公用房资源统筹配置优化的初步目标。下一步宜加大改革力度,争取更高效益。

  3.1 合理规划充分调配,建立可持续运行机制

  以资源利用效率最优为目标导向,结合各学院的使用需求、学科差异、发展潜能等,开发合理的配置测算模型,确保学院既能保持稳定的配置用房,也能满足中长期发展规划。学校还应有一定的存量用房,作为科研周转房、共享资源平台与合作发展用房,以应对高水平人才引进、重大科研项目开展、楼宇维修过渡等需求,实现公用房资源可持续利用。

  3.2 全面推进有偿使用,落实校院两级管理体制

  全面推进有偿使用是公用房资源实现动态调整的重要保障,也是落实学校和学院两级管理体制的有效途径,还是逐步推行“类法人”管理的先行手段。加大公用房管理力度,引导学院在公用房资源二次分配过程中充分发挥主观能动性,提前思考、主动作为,实现资源向重点发展方向流动、科研小团队向大团队融合、单点布局向共享共用聚合,充分挖掘公用房的使用潜力。

  3.3 加强职能部门合作,推进共享资源的建设

  资源共享是学校盘活公用房的有效途径。在配置方案中,对学院公共教学、实验平台及报告厅等共享资源不计入单独配置面积,由学校统筹管理,并由职能部门负责归口管理和动态建设,公用房管理部门负责协助配合。加强科研周转用房的建设,通过项目协议进出、有偿使用的方式为学校引入重要科研团队、孵化重点科研项目提供保障。

  3.4 完善数据管理手段,提升精细化管理水平

  逐步完善公用房管理系统的智慧功能,探索借助物联网、人工智能等先进技术构建智慧房产管理平台,通过数据化、智能化水平提升,持续挖掘公用房管理的有效方式,逐步实现资源配置从“经验驱动”向“数据驱动”转型,提高管理效率和服务水平,更好地保障“双一流”建设。

  3.5 形成规模量化效益,提高动物实验平台利用率

  针对动物实验平台收费高、距离远、服务差的问题,充分与有关学院沟通,调动其积极性,架设动物实验平台与各学院的沟通桥梁,鼓励平台管理人员深入各学院,利用多种手段进行动物实验平台的宣传,讲解平台的优点和服务项目。同时,应加强动物管理人员专业技能培训,做到饲养实验动物与获取基础实验数据双技能发展,强化动物实验平台信息化建设及共享共用。促使平台形成规模量化效益,学院或教师降低教学科研成本,节约实验时间,保障实验结果的可靠性,形成合作双赢的局面,促进更多更好的成果转化,上下齐心、共同发力,助力“双一流”建设。

  参考文献

  [1] 董宏志.建立高校公用房有偿使用管理制度[J].中国高等教育,2014(S3):74-76.

  [2] 郭璨,范旭东,方文晖.浅析高校公用房定额配置指标体系设置:以《南京大学公用房管理实施细则》为例[J].高校后勤研究,2019(8):41-46.

  [3] 邓元熙.基于熵权TOPSIS的高校房产使用绩效评价研究[D].成都:西南交通大学,2021.

  [4] 孙晓雪,李紫轩,王干.高校公用房有偿使用改革的五重逻辑[J].高校后勤研究,2023(10):26-28.

  [5] 杨婧,吴迪,赵锋,等.基于成本分摊机制的高校公用房配置管理实践研究:陕西师范大学公用房配置管理的探索与实践[J].高校后勤研究,2023(4):42-45.

梁月 李方舒 齐艾玲 山东第一医科大学


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