1 当前高校采购管理存在的问题

　　1.1 缺乏透明度

　　高校采购管理的透明度和决策实施的科学性是采购项目安全、有效、持续进行的重要保障。然而，当前部分高校采购管理过程缺乏透明度、决策和实施过程存在随意性，可能会给采购工作带来诸多负面影响，如信任危机、效能低下、风险增加等[1]。一是缺乏透明度可能导致采购结果不公正，造成供应商之间的不良竞争，从而影响高校采购管理的公正性、公平性。二是缺乏透明度会降低采购论证和评估的有效性，难以保证采购项目的质量和可持续性。三是存在随意性会导致采购决策缺乏系统性、科学性，增大了高校遵从行业标准和认证的难度，这将会影响到采购工作的全面性、精确性[2]。四是实施阶段的随意性也会使规模效益难以体现，关键节点被忽略，最终导致采购计划无法顺利完成或达成目标。

　　1.2 流程烦琐

　　部分高校采购过程中经常存在各种审批手续、流程等环节的堆积和交叉，导致整个采购流程变得复杂而不便[3]，其主要体现在以下几方面。一是需要填写大量的单据和各种文件表格，有些部门甚至还需要用纸质文件呈报上级部门审批，从而使得运作效率降低，影响工作效率;二是在采购流程中往往需要经过多次审核、审批、签字等流程，每个审批环节都要耗费较长时间，导致整个采购流程周期长、审批环节多、招标时间长、办事效率低，推迟物资到位的时间，影响了采购工作的迅速性、高效性和及时性[4];三是部门之间沟通不顺畅，由于涉及多个部门的审批，往往存在部门之间沟通不畅的情况，加大了采购执行的难度。

　　1.3 信息不对称

　　部分高校采购中供应商与采购机构的权力不对等，采购机构在采购过程中具有大量的信息优势，而供应商则缺少必要的信息和资讯咨询渠道。这可能导致双方合作关系不平衡，出现合同漏洞、价格歧视、恶意投标、利益冲突等一系列问题，从而影响整个采购市场[5]。

　　1.4 监督不到位

　　在高校采购管理中，监督不到位是一个普遍存在的问题。部分高校采购系统监管措施不够完善，监督机制缺失，而粗放的监管模式又极易被人利用[6]，个别人员可能会借机滥用职权，严重的情况可能会损害高校形象，造成资源浪费、教育质量下降等诸多问题。

　　1.5 缺乏市场竞争

　　当前高校采购管理中面临的普遍问题是缺乏有效的市场竞争，有时只有一个供应商能够参与投标或提供服务，这严重影响了采购活动的公平性、透明度和采购效率[7-8]。由于缺乏市场竞争，供应商可能会抬高价格或不履行其承诺，高校不能很好地了解市场上同类产品的竞争情况和最新价格，导致部分招标活动脱离实际情况，损害高校的利益。同时，采购人员也可能较难获得市场最佳报价或交易条款。

　　2 预算一体化对高校采购管理提出的新要求

　　3 预算一体化背景下高校采购管理优化建议

　　4 结语

　　本文通过对高校采购管理的调研分析，结合预算一体化提出的新要求，提出了从采购流程、信用评价体系、财务监管、专业采购队伍、供应商绩效管理多个方面进行优化的对策，旨在提高采购效率、降低采购成本、优化供应商管理，实现更高效便捷的采购管理。这些对策不仅能够解决当前高校采购管理中存在的问题，而且能够满足预算一体化对高校采购管理提出的新要求。

　　参考文献

　　[1] 刘群.高校政府采购管理中存在的问题与对策[J].中国物流与采购,2022(4):63-64.

　　[2] 刘霜,黄超.基于“政采云”平台应用的优化高校采购管理研究:以G大学为例[J].产业科技创新,2022,4(6):27-29.

　　[3] 冷昕.基于内部控制的高校政府采购管理问题探究[J].西部财会,2021(8):4-6.

　　[4] 付春权.高校政府采购管理中存在的问题与对策[J].财经界,2020(29):21-22.

　　[5] 周炳然.高校政府采购管理中存在的问题与对策[J].中国市场,2020(12):163,200.

　　[6] 严豫.高校采购管理中的问题及措施分析[J].现代营销(下旬刊),2019(5):160.

　　[7] 杨帆,路军,冯金辉.新时期高校政府采购中存在的问题及对策探究[J].教育现代化,2018(38):306-307.

　　[8] 张璐.新形势下高校物资采购管理中存在的问题与对策[J].现代经济信息,2018(9):116.

　　[9] 成少蓉,赵振学.高职院校财务预算编制精细化问题研究[J].会计师,2020(18):36-37.

张琳 徐斌　吉林大学招标与采购管理中心