在产学研深度融合及推进科教融汇背景下，工科高职院校大型仪器设备的使用率及其直接或间接的价值创造，还远远达不到高质量发展的要求，也不能完全适应国有资产保值增值的财政管理要求[1]。因此，工科高职院校要建立以绩效为导向的管理体系，显著提高大型仪器设备科学配置和开放共享水平，释放大型仪器设备推动教学科研和社会服务效能提升的增益功能。

　　1 工科高职院校大型仪器设备管理的特征

　　2 工科高职院校大型仪器设备管理症结及成因

　　3 优化高职院校大型仪器设备绩效导向管理体系的对策

　　3.1 强化绩效评价驱动

　　绩效评价是推动大型仪器设备高效率和高效益运行的重要抓手，是驱动工科高职院校各主体协同提高大型仪器设备管理水平的激励杠杆。工科高职院校应根据职业教育特点设计绩效考核评价体系，实施对大型仪器设备使用效益的量化考核评价，可以设置管理制度、仪器设备利用率和完好率、维护保养、设备维修、队伍建设等考核指标。其中对教学型大型仪器设备确定绩效评价指标及其权重时要突出人才培养的功能，如实验实训项目开出数、学生技能比赛获奖等级及数量、服务学生技能取证数等;对科研型大型仪器设备确定绩效评价指标及其权重时要着力考查服务科研成果产出功能，如经费数、专利数、纵向项目数、论文发表数以及相关成果的质量等级等。而对于个别工科高职院校拥有量较少的公共服务型大型仪器设备，其使用机时、人才培养、科研成果等指标权重依次降低。

　　3.2 优化前置管理规范

　　二级学院对照学校专业设置、重点及优势科研领域规划，经过翔实可靠的综合调研，对项目及大型仪器设备购置的必要性及可行性进行充分论证，对预期使用率、是否已拥有同类仪器设备、是否配备相关的技术人员、仪器设备安装场地及配套设施状况等进行评估。在申购过程中，要组织专家对大型仪器设备先进性、适应性等技术性指标和成本效益等经济性指标进行论证，优先保证特色专业(群)、重点科研及社会服务领域、重大纵向科研课题的需要。资金体量较大的大型仪器设备立项依照“三重一大”事项决策制度，严格执行会议审批制度，采购文件严格执行第三方论证和办公会审定的程序。谨慎购置进口仪器设备，若必须购置则需对其进货途径及到货时间、技术参数、人员培训成本、适用性等进行全面评估。

　　3.3 激活开放共享机制

　　工科高职院校建立大型仪器设备开放共享平台，对接教育部、科技部及地方政府科研仪器共享系统，面向校内师生开展教学、培训和科研测试等活动，对外则通过有偿共享增加仪器设备产出效能，提高仪器设备使用绩效[4]。在校内应实施大型仪器设备开放共享补贴制度，支持科研人员支付校内外仪器设备使用的测试费用;可建立科研测试收费制度，由仪器设备部门代表学校统一管理，主要用于补偿大型仪器设备运行维护及技术人员劳务费用。加强大型仪器设备专职技术人员的培训和考核，切实增强其仪器设备操作、维护及功能开发能力，确保仪器设备长期无故障运行和保持技术领先优势，增加大型仪器设备在教学科研及社会服务方面的产出效能，提高教学机时、科研机时等绩效指标。

　　3.4 补齐过程审计短板

　　实施大型仪器设备从申购直至报废处置的全程审计监督，促进采购、使用的规范化运作和高质量运转，为大型仪器设备使用绩效提升提供制度保障。在申购环节，主要审计拟购仪器设备的依据、潜在供应商的选择、仪器设备价格、技术先进性及适用性、操作和管理人员的配备及培训情况、安装要求、辅助设施等。在采购环节，重点审计立项审批的程序是否规范、采购文件制订及发布的过程是否严密、招投标组织是否合理等。在验收环节，主要审计技术人员接货验收、单位组织验收及学校正式验收工作流程的规范执行情况。在日常管理中，加强对内控制度、仪器设备运行完好及使用效率、技术人员履职和仪器设备建档等进行不定期审计[5]。

　　3.5 夯实基础管理能力

　　实施大型仪器设备归口集中管理，依据专业背景和服务类别归于实训中心、二级学院及协同创新平台管理，将学校产权委托交由相应的部门管理。制订管理队伍考核制度及配套的绩效考核评价体系，将大型仪器设备质量管理和使用成效作为重点考核指标。设立由大型仪器设备管理部门统筹的维护专项经费，可以在学校办学经费中独立预算，也可以从仪器设备对外开放收取的费用中提取。建立大型仪器设备标准作业程序，加强使用操作的培训宣传，保证仪器设备使用及操作规范化。工科高职院校大型仪器设备部分用于易燃易爆、剧毒、强腐蚀性制剂及机械伤害的场景，存在安全危险及隐患，因此要健全大型仪器设备安全管理制度，建立仪器设备事故预防和损害赔偿制度。

　　参考文献

　　[1] 陈凤.共享机制下高校大型仪器设备利用效益提升研究[J].会计之友,2021(23):107-111.

　　[2] 朱宗奎.基于多元指标融合的高校大型仪器设备开放共享效益评价[J].实验技术与管理,2022(8):256-260.

　　[3] 赵海豹,刘希东,许冰冰.类型教育视野下高职院校大型仪器设备绩效评价指标研究[J].中国现代教育装备,2022(7):43-46.

　　[4] 朱霞,曹奕轩,蒋晴倩.基于AHP的高校仪器设备绩效评价[J].会计之友.2021(5):120-125.

　　[5] 付彦芳.高等学校大型仪器设备投资和管理的全过程审计思考[J].长春工程学院学报(社会科学版),2020(4):28-30.

张晓湘1 周劲松2　1.湖南工业职业技术学院　2.湖南安全技术职业学院