中国现代教育装备
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 期刊导读  
科研经费改革背景下高校科研服务类招标采购工作探析
来源:《中国现代教育装备》杂志 时间:2023-9-27 15:35:20
  [导读]为持续深化“放管服”改革以及符合财政部和教育部有关政府采购项目的最新要求,以高校招标采购工作管理的实际情况为出发点,探讨科研项目中涉及完善招标采购活动保障机制的切入点、落脚点和深化点。探索新形势下的科研服务类采购项目管理模式,对推动高校招标采购工作精细化管理,以及解决机制弊端束缚科研人员手脚等突出、难点管理问题具有重要意义。

  高校教学科研工作对高校自身发展、发挥社会服务功能乃至国家战略布局的重要性不言而喻。科研经费管理机制仍处于改革关键期,呈现出诸多问题。在科研经费“包干制”试点之前,高校教师在科研项目各项审批环节与办事流程中耗费过多的人力、精力。近年来,社会各界对高校科研经费管理改革的呼声强烈,国务院办公厅在2014年和2018年发文,分别针对改进加强中央财政科研项目和资金管理、赋予科研机构和人员更大自主权问题做出指示并给出指导意见。2021年8月,国务院办公厅又发布《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》,将科研经费中的直接费用预算科目从原来的9类以上精简为3类—设备费、业务费、劳务费[1]。这一举措将极大地提升高校教师在科研经费管理中的自主权和灵活度,同时也对高校落实相关政策、调整自身体制机制适配性和灵活度提出了新要求。

  高校招标采购工作作为科研经费管理中的重要一环,具有保障科研活动有序合规开展的服务定位[2]。在科研经费逐年改革的趋势下,本文以中国农业大学为例,针对科研服务类采购项目执行概况、项目管理目前存在问题展开分析,并结合科研服务类招标采购工作的实际情况提出科研经费改革背景下采购项目管理提升的建议。

  1 科研服务类采购项目执行概况及管理现状

  2 科研服务类采购项目管理目前存在问题

  3 科研服务类采购项目管理的提升建议

  4 结语

  科研服务类招标采购工作在科研活动顺利执行中起到承上启下的关键作用,但在目前采购项目管理实践中,招标采购工作往往没受到高校教师的重视,在业务办理中也容易产生各种问题和执行风险。针对农林类高校科研服务类采购项目管理现状,以招标采购管理视角、以招标采购数据规律,开展中国农业大学科研服务类采购项目管理模式的思考和实践探索,对高校科研服务类采购项目管理具有一定的借鉴性。尽快识别实际工作开展过程中的管理盲点和堵点,并结合科研经费改革背景将解决办法落到实处,是未来提升科研服务类招标采购工作效率的保障。

  参考文献

  [1] 国务院办公厅.关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见[EB/OL].http://www.gov.cn/zhengce/content/2021-08/13/content_5631102.htm.

  [2] 刘群.高校招标采购中存在的问题及措施探析[J].商讯,2021(20):147-149.

  [3] 李斌,吴西彪.科研生产项目采购综合保障能力的改进[J].中国招标,2021(8):110-114.

  [4] 黄钢平,韦素梅.招标采购领域贯彻新发展理念的五个着力点[J].中国招标,2021(1):15-17.

潘含岳 王焱 中国农业大学国有资产管理处


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