1 高校国有资产管理存在的主要问题

　　1.1 管理意识淡薄

　　计划经济体制下，高校国有资产主要依靠财政部门拨款，它不同于国有企业资产，不直接产生经济效益，因此普遍未得到重视。长期以来，公众对高校这类行政事业单位性质的国有资产关注度远不及国有企业，而且高校对资产的管理环节大多存在观念淡薄、效益意识不强的问题，“重投入、轻管理，重规模、轻产出，重钱轻物”倾向明显[1]。这种观念造成的结果就是很多高校并未重视高校国有资产管理，没有把它作为学校管理的重要组成部分，没有认识到发挥好国有资产的作用是高校可持续发展的基础保障。

　　1.2 管理制度不完善

　　高校既要贯彻执行国家的国有资产管理相关的法律、法规和政策，而且还要结合本校实际情况制订合理的国有资产管理制度。有些高校虽然制订了资产管理制度，但是内容不够具体、含混不清或空洞;还有少数高校仍然没有制订适合本校的资产管理制度，只是套用国家的国有资产管理相关的法律、法规和政策，可能存在制度的缺失。目前，有的高校部分资产管理人员思想观念陈旧，认为学校即使建立国有资产管理制度，也是一种表面化的形式，这就给一些人员造成了极大的误解及管理漏洞，出现有章不循、有“法”不依的现象[2]。

　　1.3 管理队伍整体素质不高

　　生产力的三要素包括劳动力、劳动工具、劳动对象，其中劳动力是最活跃的因素，因此管理人员的素质直接影响着高校国有资产的管理水平。只有提高管理人员的素质，才能对高校资产实行科学高效的管理[3]。当前，部分高校资产管理人员存在专业知识匮乏，事业心与责任感不够，业务能力不强，学历、职称偏低，年龄结构老化等问题，而且管理队伍的梯队建设跟不上高校的发展需要。管理队伍整体素质不高直接导致高校国有资产管理水平偏低。

　　1.4 无形资产管理缺失

　　高校无形资产是指高校所拥有的不具有实物形态特征，但在未来可以给高校带来额外经济效益的，可用来投资和增值的可辨认非货币性财产，大体分为可确认无形资产和不可确认无形资产两大类。高校无形资产的特点是非实体性、专有性、时效性和不确定性[4]，主要包括高校的专有技术权、土地使用权、特许经营权、技术投资、科技成果转化以及商标权、著作权等，虽不具有实物形态，但仍是高校国有资产的重要组成部分。目前部分高校未建立专门的无形资产管理机构和严格科学的评估制度，其产权主体不明确，产权界限不清，缺乏合理的保护和有效的利用。在会计核算时作为一次性费用计入某项支出，会计信息失真，未能准确反映其内部构成与流向。一些高校即使设置了无形资产科目，但利用率低下。例如，不注重科研成果与实际相结合，甚至许多教师和科研人员将学校提供条件创造的科研成果据为己有，把本属于学校的非专利技术转移到个人兼职的公司或创办的企业，往往造成无形资产的严重流失。

　　1.5 资产账实不符　家底不清

　　近些年来，随着国家对高校投入的逐年递增和高校办学规模的扩大，购入资产的数量和种类也在不断增加。一些高校对购进物品不按规定及时登记入账，管理手段落后，导致物卡不符、物账不符[5]。有的是由于管理人员岗位调动或退休，没有办理交接手续，导致接管人员对前期工作不了解;有的资产已报废，却没做下账处理;还有的是来自捐赠，却没做入账登记。一般而言，国家没有要求做资产清查，各高校对资产管理工作不太积极，“重使用、轻管理”的现象普遍，存在账实不符、家底不清的问题。

　　2 高校国有资产管理的解决方案

　　3 结语

　　高校国有资产的管理是一项艰巨而又复杂的系统工程，需要将理论和实践相结合，并不断深入探索、总结经验[6]。但目前高校国有资产管理普遍存在以上问题，应引起高校的足够重视，积极探索解决问题的有效方法，强化管理，维护国有资产的安全与完整。

　　参考文献

　　[1] 曾几.刍议高校国有资产管理问题及其纾解[J].福建教育学院学报,2009(6):47-50.

　　[2] 吴金荣.高校国有资产管理存在的问题及对策[J].内蒙古农业大学学报:社会科学版,2007(6):148-149.

　　[3] 许素芹.高校国有资产管理问题之我见[J].山东纺织经济,2011(7):103-104.

　　[4] 李惠蓉.高校无形资产管理存在的问题及对策[J].北方经贸,2011(10):107-108.

　　[5] 沈彤.高校国有资产管理研究[J].科技信息,2011(1):171,418.

　　[6] 张学工.关于高校国有资产管理现状的思考[J].经济师,2007(6):109-110.

韩冰　哈尔滨医科大学国有资产管理处