克劳塞维茨在《战争论》中指出,战争是政治的延续,是实现其政治目的的手段之一[1]。那么,从经济学的角度来看,战争也可以看成是一种投资,其收益为通过战争所实现的政治、军事和经济目的,而成本则可以看作是由于战争而产生的各种消耗。当然,对于一场战争而言,只有获胜的一方才有可能实现其政治、军事和经济目的,而获胜的关键主要取决于双方战斗力的高低。根据兰彻斯特平方律,战斗力的高低与装备数量的平方以及装备毁伤效率成正比[2]。因此,为了提高自身的战斗力,各军事强国都在不断谋求增加装备的数量或提高装备毁伤效率(发展高新技术装备)。由于战斗力提升过程中的消耗往往是一种纯消耗性经济—不能进入产品的再生产过程,装备的发展始终会受到国家整体经济发展的影响和制约,所以一个国家用于发展装备的经费不可能无限制地增长,特别是在和平时期,需要充分协调“大炮”和“黄油”之间的关系。
在社会主义市场经济条件下,装备的研制、生产和修理任务的完成往往都通过价格的形式进行结算,因此,装备价格在装备建设过程中起着至关重要的作用[3]。价格是市场中最为活跃的因素,直接影响着市场主体的行为,特别是垄断市场中的新型装备价格管理,需要考虑各种纷繁复杂的因素,直接牵引着承制单位装备的运营行为,进而影响着装备的发展建设和战斗力的提高。正是由于装备价格的重要性和装备价格管理的复杂性,迫切需要院校对装备价格工作人员进行系统、科学、专业的培养[4],遵循经济规律,最大限度地发挥价格对装备资源的调配作用,促进装备建设发展,提高装备战斗力,维护国家利益。
1 战争与和平的经济性分析
2 装备价格对装备建设的影响
3 院校教育对装备价格工作的支撑作用
我国新时代的军事战略对装备发展提出了更高的要求[9,10],装备价格也应当紧跟装备发展的要求。习近平总书记2016年视察国防大学时明确强调“实现强军目标,建设世界一流军队,我军院校建设必须有一个大的加强”[11]。新时代装备价格工作的高效开展,需要院校教育作为支撑,培养装备价格工作人员。
3.1 通过院校教育提高装备价格工作人员的管理水平
按照“拓宽视野、聚焦改革、研究对策、总结经验”的思路,采取专题研讨、专题讲座、座谈交流等方式,努力培养造就高素质的装备价格工作的管理人才,推进装备价格工作改革的深入开展。通过培训,使参训人员熟悉当前装备价格工作的理论和实践前沿知识,深入研讨装备价格工作的重点、难点问题,总结凝练装备价格管理工作的经验技巧,宣讲装备价格工作改革成果,掌握装备价格工作改革的具体内容和发展方向,研究装备价格工作改革的法规制度,为深入推进装备价格工作改革、更好地开展装备价格管理工作提供保障。
3.2 通过院校教育提高装备价格工作人员的任职能力
按照“强化基础、注重实操、提升技能、提高能力”的思路,采取专题授课、模拟实作、案例分析、经验交流等方式,着力提高人才培养质量和效益,努力培养造就高素质的装备价格工作业务人员。通过培训,使参训人员熟悉装备价格工作的相关法规、内容、原则、过程等基本知识,掌握装备科研、购置价格及价格测算工作的要点和方法,了解装备价格工作改革的现状及趋势,提高装备价格工作人员的工作能力和业务技能,保障装备价格工作的顺利开展。
3.3 通过院校教育夯实装备价格工作的岗位任职基础
按照“打牢军政基础、完善专业基础、突出任职能力、兼顾任职发展”的思路,采取理论讲授、实践训练、案例教学、综合设计等方式,着力提高装备价格工作人员装备工程技术和经济管理综合素质。通过培训,使参训人员了解不同类型装备特点,掌握市场经济体制下装备研制、生产与修理价格的形成、运动和管理,培养懂装备、会管理、能熟练进行经济核算与分析,能够胜任新时代装备研制、生产与修理目标价格测算、过程成本监控、装备价格审核的复合型人才,满足装备价格工作的岗位任职需要。
参考文献
[1] [德]克劳塞维茨.战争论[M].杨南芳,译.西安:陕西人民出版社,2000:7-42.
[2] 汪涛.超越战争论:战争与和平的数学原理[M].北京:东方出版社,2016:1-370.
[3] 魏汝祥,刘宝平.军事装备经济管理学[M].北京:军事科学出版社,2014:276-315.
[4] 马燕,张碧.对外军院校教育研究的几点思考[J].海军院校教育,2015(1):90-93.
[5] 约瑟夫•E•斯蒂格利茨,琳达•J•比尔米斯.三万亿美元的战争:伊拉克战争的真实成本[M].卢昌崇,孟韬,李浩,译.北京:中国人民大学出版社,2014:1-182.
[6] 舒本耀.装备价格理论研究[M].北京:国防大学出版社,2015:3-33.
[7] 赵超阳,魏俊峰,韩力.武器装备多维透视[M].北京:国防工业出版社,2014:95-126.
[8] 张楠.焦虑的F35[J].环球军事,2013(3):52-54.
[9] 中华人民共和国国务院新闻办公室.中国的军事战略[M].北京:人民出版社,2015:1-25.
[10] 安东尼•科德斯曼,阿什利•赫斯,尼古拉斯•亚罗什.西方视野中的中国军事现代化与军事力量发展[M].汪川,安德万,译.北京:知远战略与防务研究所,2016:17-194.
[11] 本报评论员.强军必先强校[N].解放军报,2016-03-24(1).
谢力 孙胜祥 林名驰 海军工程大学 |