近年来,我国学生近视呈现高发和低龄化趋势,据2018年国家卫生健康委员会统计数据显示,全国儿童青少年总体近视率为53.6%,其中六岁儿童为14.5%,小学生为36.0%,初中生为71.6%,高中生为81.0%。这已严重影响学生的身心健康,已成为关系国家和民族未来的大问题,成为人人关心的重大社会问题。
为贯彻落实习近平总书记重要指示精神,教育部会同国家卫生健康委员会等八部门联合印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》,明确要求教育部门、学校要“为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境,严格按照普通中小学校、中等职业学校建设标准,落实教室、宿舍、图书馆(阅览室)等采光和照明要求,使用利于视力健康的照明设备”。
成都市作为全国儿童青少年近视防控改革试验区,2019年4月,成都市人民政府办公厅印发《成都市儿童青少年近视综合防控工作行动方案》,明确提出“开展‘健康教室’行动,确保教学光环境达标”,要求学校“改善教学设施和条件……学校教室照明卫生标准达标率100%”。根据文件精神,我市开展中小学校教室视觉环境质量检测及专项调研工作,其目的在于摸清学校教室视觉环境质量现状、主要问题,提出视觉环境质量优化建议,建立常态监管机制,为构建儿童青少年近视防控体系提供支撑服务。
一、调研情况概况
二、调研情况及分析
三、面临的主要问题
四、对策及建议
为有效推进我市教室视觉环境建设工作,结合《成都市儿童青少年近视综合防控工作行动方案》,提出如下建议。
1.出台指导性文件 明确标准要求
根据国家教室视觉环境建设相关标准,结合我市实际,围绕视觉环境相关内容,出台《成都市中小学视觉环境规范建设指南》,从教室环境建设(设计要求、安装规范、质量验收)、设施设备(产品质量、建设服务)、管理维护(组织管理、人员配置、制度建设、监督检查)等三个方面系统阐明视觉环境建设要求,指导区(市)县教育行政职能部门、学校开展健康教室规范建设和常规管理工作。
2.加强队伍建设 提升保障能力
培养工作队伍,保证监管机制的有效运行,促进工作质量整体提升。一是加大对国家有关标准、技术规范、安全规范的宣传贯彻。二是开展有关领域知识、检测技能、(信息化)设备安装规范、施工质量监管等专题培训。三是搭建经验交流平台,组织开展教室视觉环境有关研讨活动,加大交流,不断提升视觉健康环境意识。
3.使用合格产品 严把质量关
教室照明产品的质量关系到学生的眼睛健康、人身健康,因此教室照明质量的关键维护材料(如所用的光源、使用的镇流器等),应采购有CCC认证标志的产品。对教室中拟采用的灯具,应委托第三方检测机构对产品进行产品鉴定,对光源的光通量、光效、色温、显色指数等关键参数进行检测。在供货期间,也应安排相应的产品抽检,保证实际使用的产品符合要求。
4.完善运维机制 形成常态管理
应建立视觉环境质量运行维护机制、自查制度,切实为学生提供健康的用眼环境。一是针对与课桌椅、教室多媒体设备、灯光照明系统等影响学生视力因素相关的设备设施系统,制订巡检、清洁、保养流程与工作规范。二是随时关注室内光照指标变化、设备运行状态,及时更换坏件、异常工作设备等,确保室内照明指标值符合要求;减少因产品老化、损耗、不合规安装使用等造成的视觉环境质量不达标情况。
罗虹 付强 周陶 四川省成都市教育技术装备管理中心 |