行业特色高校长期致力于某一行业方面的人才培养与科学研究，有力地支持了国家教育创新体系的发展，是我国高等教育的重要组成部分[1]。经过30多年的改革与发展，行业特色高校形成了与特定行业紧密关联的学科优势和独特的办学特色，在服务我国的社会经济发展中发挥着至关重要的作用，并且在推进工程教育改革过程中具有显著的比较优势，其建设和发展的状况直接关系到行业科技进步、办学资源的运用以及建设一流教育强国战略的实施[2]。然而，随着社会经济发展环境的改变和时代的发展，中国的市场经济由以粗放型、数量型和扩张型为特征的低成本推动模式，逐渐转变为向集约化和质量型发展的新常态。区域产业结构持续优化升级，诸多行业的产业链不断发生变化，迫使我国在经济体制改革过程中将大批行业部门进行了调整或精简[3]。大多数行业特色高校的隶属关系和管理体制也随之产生了改变，主要表现为：多数行业特色高校划转至地方教育部门管理，少数该类院校归属于调整合并后的行业管理部门。

　　为应对经济形势和人才供给与需求关系的变化，不少划归地方管理的行业特色高校以发展成为综合性一流大学为目标，不断扩大办学范围，模糊了初始的办学定位，逐渐导致学校和学科的原有特色有所降低，行业的服务意识和服务能力下降，人才培养特色，创新技术能力和社会影响力有所减弱，而整体办学质量又没有得到相应提高[4]。教育部、国家发展和改革委员会和财政部在2015年共同发布了《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》，为地方行业特色高校指明了发展方向，明确了将推动地方本科高校向应用技术型大学转变作为我国职业教育和高等教育未来发展的一项重要战略，即：行业特色高校划转至地方教育部门管理后，作为地方本科高校要以应用型为办学定位，积极服务地方经济建设[5]。

　　与划归地方管理的行业特色高校不同，部属行业特色高校的学科建设和人才培养须以围绕服务国家重大需求为中心，办学特色依然鲜明。以西北工业大学为例，西北工业大学长期直属于国家工业和信息化部，是中国唯一以同时发展航空、航天和航海(三航)工程教育和科研发展为主要办学方向的国家重点大学，在服务国家高精尖行业建设的同时，也为地方经济建设培养了大批科技人才。然而值得一提的是，某些部属行业特色高校还存在另外一种情况，即直属部门发生了变化，由原来的中央直属部门整合建制划转到教育部或合并调整后的中央直属部门管理。尤其是主管部门经过合并调整之后，下属高校原有的服务重点相应发生了改变，因此，顺应国家新的重大需求并为之提供切实有效的支持与配合成为该类典型院校改革发展的重点，而探索一种合理的院校发展模式和实施路径对于这类典型部属行业特色高校具有至关重要的现实意义。

　　国家的“双一流”建设相关政策指出，我国的高等教育事业在未来的发展道路中，既要继续建设发展综合性一流大学，还必须支持发展“小而精”、有鲜明专业和行业特色的高水平行业特色型大学[6]。行业特色有所调整是促进典型部属院校改革与发展的强力因素，这为部属院校提供了新的发展机遇，令典型部属院校开启了不同于地方院校的另一种转型发展模式。华北科技学院曾隶属于原国家安全生产监督管理总局，是以安全科学与工程为主干学科的应用技术型高校，并以强化安全科技特色、大力培养符合社会需求的应用型人才作为办学宗旨，在处理煤矿瓦斯煤尘爆炸、煤与瓦斯突出、矿井火灾等重大事故灾害防治所需解决的关键科学技术问题等方面贡献突出，积极服务国家安全生产监管及事故预防事业。2018年3月，为有效预防和化解重特大安全风险，提高应急救援、防灾减灾救灾能力以及安全生产水平，保护人民群众生命财产安全和维持社会稳定，我国在整合相关部门职责的基础上组建了应急管理部。鉴于原国家安全生产监督管理总局与防灾救灾、安全生产和事故预防联系紧密，被并入应急管理部，华北科技学院也因此成为应急管理部的直属高校。

　　本文围绕行业特色高校转型发展的现状和发展需求，分析了行业特色高校转型发展的重要意义，通过对华北科技学院为应对隶属关系和国家需求发生变化带来的机遇和挑战所做的重要工作及规划进行阐述，旨在为典型行业特色高校转型发展的模式和路径提供参考。

　　1 行业特色高校转型发展的重要意义

　　2 行业特色高校转型发展策略研究

　　3 结语

　　随着我国经济发展形势以及国家重大需求的变化，面对社会对人才需求多样化的现实，行业特色高校要积极承担社会责任，遵循教育的规律性，积极面对社会行业需求的变化，主动适应服务对象对人才培养的新要求，紧抓时代变化赋予的机遇，结合政策导向、行业需求、科学研究和实际应用，通过转型发展增强自身的竞争力。

　　参考文献

　　[1] 高雪梅,于旭蓉,胡玉才.地方行业特色型高校一流学科建设路径的思考[J].学位与研究生教育,2017(6):29-34.

　　[2] 程孝良.高水平行业特色大学创建世界一流学科的模式与路径[J].国家教育行政学院学报,2016(11):69-75,81.

　　[3] 吴慧慧.经济新常态下我国供给侧绿色化改革路径研究[D].西安:西安工业大学,2018.

　　[4] 陈鸿海,王章豹.我国行业特色型大学发展面临的困境及对策[J].国家教育行政学院学报,2013(6):32-36.

　　[5] 刘献君.应用型人才培养的观念与路径[J].中国高教研究,2018(10):6-10.

　　[6] 荀振芳,李双辰.“双一流”建设背景下高水平行业特色型大学的资源配置与发展[J].高等教育研究,2019,40(5):40-48.

　　[7] 李忠云.高校自主创新能力要服务国家重大战略需求[J].中国高校科技与产业化,2011(Z1):10-12.

　　[8] 许蔚萍.高水平行业特色大学人才培养的转型:现实困境与发展路径[J].阅江学刊,2018,10(2):93-98,147.

　　[9] 徐辉.创建世界一流学科 打造行业创新人才培养高地[J].中国高等教育,2017(Z3):49-51.

　　[10] 钟登华.服务国家战略需求 提供一流创新支撑[J].中国高等教育,2018(12):15-17.

　　[11] 卢伟,褚宏启.教育信息化2.0时代地方高校转型发展的三条路径[J].教育发展研究,2019,39(7):1-6.

　　[12] 白逸仙.高水平行业特色高校“产教融合”组织发展困境:基于多重制度逻辑的分析[J].中国高教研究,2019(4):86-91.

　　[13] 白逸仙,邓艳明.STEM教育视角下我国工科行业特色型高校人才培养改革:基于35所行业高校本科生的实证研究[J].中国高教研究,2018(8):68-73.

　　[14] 陶羽,李健.行业高校及其特色学科的历史地位和存在价值[J].中国成人教育,2018(6):21-24.

　　[15] 任小中,田晓光,朱永琴.应用型本科院校特色专业建设的探索[J].课程教育研究,2019(1):226.

　　[16] 严静鸣.高职院校特色专业建设的内容、困境与出路[J].教育与职业,2019(13):48-51.

　　[17] 赵永胜.高职院校高水平专业建设研究[J].教育与职业,2019(14):29-35.

　　[18] 罗嘉文,米银俊,赵天阳.依托新型研发机构建设的工科大学生创新创业能力培养路径研究[J].高教探索,2019(7):117-122.

　　[19] 吴立保,管兆勇,郑有飞.行业特色型高校转型发展的挑战及战略选择[J].江苏高教,2011(2):63-65.

　　[20] 张磊,王继元.地方应用型本科院校主动融入现代职教体系的困境与突破[J].教育与职业,2018(17):47-50.

罗建国 李攀　华北科技学院机电工程学院　华北科技学院河北省矿山设备安全监测重点实验室