中国现代教育装备
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 教育装备管理  
规范化培训及减免税政策对进口科教设备减免税审批效率的影响
来源:《中国现代教育装备》杂志 时间:2021-1-22 15:05:21
  [导读]为研究规范化培训及减免税政策对进口科教设备减免税审批办理效率的影响,选取某高校附属口腔医学院科教设备减免税审批办理项目103例,分别以规范化培训以及新减免税政策出台作为时间节点,通过卡方检验及非参数Mann-Whitney检验对减免税审批办理效率进行比较分析,发现减免税新政策的出台使临床附属医学院减免税审批办理效率明显降低,相关部门应加强对免税主体清单范围合理性的重视。

  进口科教设备的采购是学科与专业建设的基础支撑之一[1-2]。目前中国为加快一流大学及一流学科的建设,各重点大学及重点学科对于先进设备的需求量持续加大,进口免税需求量也随之加大。科技持续发展,进口设备种类更多、功能更复杂且用途更多样,亦使进口减免税审批办理流程变得更加复杂。作为进口科教设备采购的重要环节,减免税审批办理效率逐渐受到业界的广泛关注[3-6]。

  减免税申请审批效率低不仅会影响科研经费的利用及科教设备的合理配置,还会影响进口设备项目的采购执行进度。从项目管理的角度,效率的高低是指投入一定的人力物力等资源后产出的多少,减免税申请审批效率可以用实际完成率、完成及时率及完成时间表示。既往文献关于项目产出指标的描述集中在完成率、完成及时率以及耗时方面,如何高效完成科教设备的减免税申请审批,一直是业界讨论的重点[7-10]。

  既往关于科教设备减免税的研究主要可以分为三大类:政策解读及管理实践、流程优化及信息化管理以及减免税规范化申报[11-13]。首先,对于影响减免税审批办理效率的因素多为语言性描述,缺乏实例证明[14-15];其次,关于科教设备减免税的文献其研究对象大多为普通高校或医学院校,以临床附属医学院为研究主体的文献较少,且大多还是依托于所属医学院校,缺乏对以附属医学院为免税办理主体的研究,更加缺乏对以附属口腔医学院为免税办理主体的研究[16-18];最后,既往文献缺乏关于新出台减免税政策对减免税审批办理影响的分析与研究。

  因此,本文收集整理某口腔医学院2012年1月至2018年12月103例科教减免税审批办理项目,进行回顾性分析,研究规范化培训及减免税政策对进口科教设备减免税审批办理效率包括完成率、完成及时率以及耗时的影响,为今后临床附属医学院科教设备减免税业务的开展提供依据。

  1 材料与方法

  2 实验结果

  3 讨论

  4 结语

  本研究以某临床附属口腔医学院为例对进口科教设备减免税办理效率进行探讨。虽然限于减免税办理项目案例数量及来源,其结果的可推广性还有待进一步实践与探索,但作为医教研三位一体管理体制的国家重点口腔医学院校,本文以其作为研究对象,对于其他附属口腔医学院校,以及其他附属临床医学院校具有一定的借鉴意义。本次研究首次尝试以客观数据及统计学的方法,分析总结经验加针对性培训和新政策的出台对科教设备减免税审批办理效率的影响,将对高校研究提高科教设备减免税办理效率提供依据及方法学借鉴。

  参考文献

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赵莹颖1 范宝林1 尹慧2 1北京大学口腔医学院•口腔医院医学装备处 2北京大学公共卫生学院


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